2024年4月22日上午，我校教育研究院王璞副教授为我院师生作了题为《联邦公共政策外部性与二战后美国弱势群体高等教育的发展——以〈退伍军人权利法案〉为例》的学术报告，百余名师生通过线上线下的形式参与。
报告伊始，王璞介绍了《退伍军人权利法案》（简称GI法案）的地位、政策效果及其社会成果，指出GI法案是对美国高等教育系统影响最大的政策之一。随后，她介绍了公共政策外部性的内涵，即政策可能对并非他们针对的环境或团体产生外带的作用，可以分为正向和负向两种外部性。
紧接着，王璞副教授分析了GI法案政策目标实现过程的四大正向外部性：其一，促进了美国高等教育从精英教育向大众教育的转变；其二，打开了美国社会阶层流动通道，平衡社会阶层结构；其三，塑造了美国社会的观念和生活，转变美国民众对高等教育的认知；其四，提高了民主政治参与积极性，推动美国民主化进程。但与此同时，她认为GI法案的负向外部性被忽略。一方面，GI法案对黑人高等教育发展存在隐性压制，黑人退伍军人并未得到与白人退伍军人同等的教育和就业机会，大量无法进入大学和学院的黑人退伍军人不得不选择去参加在职培训。GI法案在制定和实际执行中无法越过“隔离但平等”的种族政策，法案的制定者和管理者从一开始就将偏执的价值观转化为种族主义行为纳入了法案的设计和实施之中。另一方面，GI法案挤压了女性高等教育发展空间，男性退伍军人涌入大学，女性接受高等教育比例和层次大幅滑坡，女性被迫回归家庭，高等教育场域中女性教师的数量也随之受到影响。
最后，王璞副教授指出，GI法案启动了美国高等教育大众化和社会改革的进程，但这一进程并未将民主和进步惠及所有群体，在某种程度上甚至加剧了社会的撕裂，拉大了种族和性别的差距，将高等教育中的弱势群体推向更艰难的境地。
王璞老师的报告内容翔实，引发了在场师生的思考与讨论。师生就我国的就业政策、美国肯定性行动等问题展开了交流。本次报告为我院师生深入解读了《退伍军人权利法案》这一公共政策外部性及其对弱势群体高等教育的影响，有助于进一步开拓师生的全球视野。
(图文：黄婵)
